【行业动态】浙江省《重点建设项目招投标监管的若干规定》出台

编辑:啦啦   来源:jianjingdashuju   科技业界   2017-12-06 21:39:54

为促进浙江省招投标市场健康有序发展,进一步规范省重点建设项目招投标活动,省发展改革委制定了《关于进一步加强省重点建设项目招投标监管的若干规定》(以下简称《若干规定》),关于电子化交易、招标示范文本等条款有何调整和创新,让小编带你一睹为快!

《若干规定》共20条,明确了文件出台的主要目的、适用范围、管理部门,并按照工作时序和流程,梳理了重点项目招投标活动的基本制度和具体监管方式。

电子化交易制度

即除涉密等特殊情形外,省重点建设项目招投标通过浙江省公共资源交易中心(以下简称省交易中心)电子交易平台(http://new.zmctc.com)开展招投标活动。

招标示范文本制度

《国家招标投标法实施条例》第十六条第二款规定“招标人发售资格预审文件、招标文件收取的费用应当限于补偿印刷、邮寄的成本支出,不得以营利为目的”。

《若干规定》指出,招标人应按示范文本格式编制招标文件,以此促进招投标活动的规范化、标准化。示范文本由省发展改革委会同相关行业部门联合编制、公开发布,并建立动态调整机制。在招投标电子交易中,潜在投标人均从网上下载招标招标文件,招标人不存在印刷、邮寄的成本支出。为减轻企业负担,招标人不得向潜在投标人收取招标文件下载费用。除行业主管部门有规定以外,不强制性要求企业信用评价报告作为投标人评分标准,更不得作为投标人资格审查的依据。

招标文件备案及备案前公示制度

省招标办对项目招标文件进行备案管理,招标人(招标代理机构、代建单位)应在发出招标文件(含资格预审文件)五个工作日前向省招标办备案招标文件。在提请备案前,招标人应先将招标文件对外公示三个工作日,征求潜在投标人和社会公众的修改意见。本制度旨在减少因招标文件问题引发的投诉举报,同时借助社会力量加强对招标文件备案管理的监督。

保证金集中收付制度

省交易中心设立投标保证金专用账户和集中收付平台用于投标保证金的缴纳和退还。投标保证金依法不予退还时,省交易中心应及时将相应保证金划转至招标人指定账户。投标保证金退还投标人或划转招标人时,应将产生的利息同步退还或划转。

合同履约评价制度

根据浙政发(2014)39号文的要求,《若干规定》明确项目在招标代理和施工合同中推行合同履约评价制度,加强对招标代理及建设工程施工合同履行等情况的监督管理。

不良行为和失信黑名单制度

被列入失信黑名单的从业人员不得参与省重点建设项目招投标活动,但被列入失信黑名单的投标人是否可以参与投标则由招标人自主选择,避免了不必要争议和法律风险。

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市场主体及从业人员存在违法行为被依法追究刑事责任或者违反法律法规规定被通报批评、责令改正、行政处罚,拒不履行行政处罚决定、投诉处理决定或不配合调查取证,无正当理由未进规定交易场所进行交易或未在法定时间内将合同报省招标办备案等情形的,应当作为不良行为进行记录并公示

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市场主体及从业人员存在违法行为被依法追究刑事责任或者违反法律法规规定被行政处罚,拒不履行行政处罚决定、投诉处理决定或不配合调查取证等情形的,应当列入失信黑名单

小贴士

《若干规定》自2017年12月13日起实施。《关于进一步规范省重点建设工程招投标活动的通知》(浙发改基综〔2007〕58号)、《浙江省重点建设工程招标投标失信黑名单管理办法》(浙发改法规〔2014〕1031号)同时作废。

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